公元223年，刘备在永安托孤任命诸葛亮为托孤大臣，李燕为副手，开启了蜀汉政权的新时代。作为蜀国最具资格和能力的将军，赵云为什么不成为托孤大臣呢？
让我们来看看刘备为什么选择诸葛亮。托孤的人主要强调两点，一是威望高，二是能力强，威望低，镇不住场面，能力不强，做实事。诸葛亮作为蜀汉政权的二把手，威望自然很高。作为蜀汉百官之首，能力超一流。更重要的是，蜀汉成立后不久，就经历了夷陵的失败。其内部实际上充满了危机。诸葛亮作为蜀汉的第一能人，不用说，自然是刘备孤儿的首选。
让我们看看为什么选择李严。蜀汉政权主要分为三支势力，一支是由益州地方势力组成的益州派，另一支是刘燕父子统治益州时期入蜀的东州派，最后一支是刘备的老团队荆州派。这三股势力相处不好，相互矛盾。因此，蜀汉政权要想长治久安，就必须协调这三股势力。以刘备为首的荆州派自然是蜀汉政权的主体，但作为新来者，要想在益州站稳脚跟，必须依靠其他势力。相比之下，东州派自然比益州派更适合团结。而李严便隶属于东州派。李燕来自荆州。刘彪死后，刘聪向曹操投降。李燕弃官入蜀，被刘章任命为成都令。刘备入蜀后，李燕向刘备投降，被刘备委托。因此，李燕是荆州派的东州派人士，李燕也是一个有能力的人，自然成为刘备孤独考虑的对象。
除了吸引东州集团，李燕的选择也可能是遏制诸葛亮。毕竟，诸葛亮的地位很高，刘禅很年轻。刘备也很有可能为他辩护。当然，这只是个人猜测。
那刘备为什么不选赵云呢？在大多数人的印象中，他们觉得赵云在蜀汉政权中有很高的地位。事实上，事实并非如此。在刘备去世之前，赵云只是一名杂项将军。直到刘禅继位，他才被崇拜为镇东将军。另一方面，蜀汉的另一位将军魏延，早在刘备称汉中王时，就被任命为汉中太守，成为封疆大臣，刘备称帝后，更是拜其为镇北将军。相比之下，赵云在蜀汉政权内的地位可能不如魏延高。除了赵云的地位不够高外，另一件事是面对蜀汉的危机。作为一名将军，赵云实际上无法解决这种情况，所以这就是刘备不考虑他的原因。更何况赵云属于荆州派，荆州派已经选了诸葛亮为托孤大臣。如果再选一个荆州派，不利于内部势力的平衡。