光武帝刘秀被誉为历史上最完美的皇帝。他集中了学者的所有美德，没有开国皇帝的怀疑和虐待，创造了一个关于君臣和平的故事。然而，这句话更像是童话故事。刘秀不是神，世界上没有完美的人，更不用说一个政治焦点的皇帝了。
刘秀建武十三年，完成了全国统一。战争结束时，应该是全国的庆祝活动，刘秀也应该放松神经，与人民一起快乐。出乎意料的是，战场上的出血刚刚停止，朝廷又开始了新的出血事件。建武十五年，大司徒(丞相)韩欣被冤杀；建武十六年后，继任大司徒欧阳涉死于狱中；建武二十年后，大司徒戴涉被判下狱，死于狱中。连续三任丞相，都不能善终，“自是大臣难居相任”(后汉书语)。
戴涉的死是因为他推荐的人犯罪，其实和他无关。刘秀本可以容忍戴涉。韩欣是最冤枉的。因为他多次劝诫，多么直言不讳，刘秀不高兴，甚至把他和儿子送死，甚至贬低了劝阻鲍永的官员。
不仅如此，那段时间的刘秀，完全是另一张脸，听不进劝诫，还很暴虐，有点不开心，就把身边的近侍、尚书拉过来一顿暴打！事中桓谭因上疏不合他的意愿，差点被杀头，磕头破血流，换个被贬死在路上。尚书命令申屠刚多进善言不被采纳，反而被贬为县令。等等不一而足。总之，那段时间发生的事情，仿佛刘秀被恶魔附身，一点明君之象都没有。当然，刘秀的举动也引起了很多批评！
问题是，为什么刘秀的英明神武在征伐世界的过程中突然消失？他这么快就堕落了吗？？如果是这样的话，光武中兴在哪里？不是刘秀的“基因突变”，而是在那段时间里，新的东汉帝国面临着严重的政治危机。刘秀的暴力行为实际上是压力下的心理失衡和故意压制利益集团的行为！这场危机是皇权与豪门士族集团之间的博弈战，以度田事件和废立皇后为代表！事件中，文官集团充当了刘秀的工具，本质上是刘秀对“双轨制”政治结构的修复。这场为期五年的政治斗争以双方的妥协告终。它不仅保持了东汉政权的稳定，而且留下了隐患。
事实上，刘秀的暴虐是西汉末年山雨的压力释放和“赛前热身”。从新朝到东汉，社会动荡了近百年，但土地并购和奴隶激增的问题从未得到解决。事实上，刘秀很清楚，如果这个问题不解决，他的东汉政权很快就会重蹈西汉的覆辙！如果解决方案不当，就会重新走王莽灭国的老路！解决就是找死，不解决就是等死！虽然他们都死了，但至少有机会解决，对吧？
刘秀很难下定决心，因为帮助他赢得世界的英雄是土地合并和奴隶问题的罪魁祸首——豪强集团！如果只是因为情感，刘秀就不会难堪。更重要的是，豪强集团与东汉政权形成了共生关系。没有他们的支持，皇权就失去了政治力量的保障。王莽就是这样失败的。
建武13年，刘秀迫不及待地解除了所有英雄的军事力量；建武15年，全国土地测量和人口普查迅速展开，即所谓的“度田”。“度田”的目的甚至可以看到傻瓜，下一步是收集非法土地，强制废除超过标准的奴隶。到那时，强者们的好日子就结束了！谁愿意被革命，一段时间全国强者闻到风！
从计划到实施只有一年多，显然很仓促，但这么大的事件，再全面也不能保证万一。因此，刘秀紧张、焦虑，甚至变得非常暴虐。特别是，他还发现了一个不好的迹象，文官集团和豪强集团之间的防火墙似乎有失败的趋势！这让刘秀很害怕！国家内乱，不怕武将单独闹事，也不怕文臣挑事，怕两个集团勾结！武将刘秀不能动，文臣成了刘秀“压力释放”的出口。
史书说韩欣被冤枉了，恐怕不一定是这样。了解韩欣的生活，你会发现他早年属于英雄集团的成员，邓宇参加了西征，后来转到了官方集团。换句话说，刘秀对他的杀戮并不是那么简单，很可能是借他的头，对官方集团的冲击，是他与强大集团战斗前的“热身”！
“双轨制”并没有阻止功臣集团和文官集团的相互渗透。为什么刘秀如此关心功臣集团和文官集团之间的联系？这个问题与刘秀的政治结构设计有关。
列朝的开国皇帝离不开两个问题:一是依靠谁做政治保障来赢得世界；二是如何平衡政治力量，保障后期皇权的安全。事实上，这两个问题存在悖论。没有强大的权力保障，世界是罕见的；政治力量过于强大，反过来会威胁皇权，不利于治理世界。刘秀的设计模式非常巧妙。他采用了“双轨制”模式，从一开始就将武将和文官分开，形成了两支平行的政治力量。武将即功臣集团，负责打天下，刘秀选择了士族豪强集团；文官负责治理世界，刘秀选择了前朝遗臣。
在刘秀的设计中，这两条线不相互干扰，独立运行。获得世界后，将军们交出兵权，回家等待“股息”，有点像股东，官方集团就像职业经理人。
应该说，刘秀的设计非常巧妙，似乎无可挑剔。然而，“杜田”刚刚开始，刘秀精心设置在两支力量之间的“防火墙”松动了！据史书记载，“杜田”一开始，地方强大的力量立即强迫地方官员与他们勾结，采取隐瞒手段，使“杜田”获得的数据充满假空间！
这件事让刘秀意识到了这个问题的严重性，他愤怒地开始杀人。欧阳涉死于“虚假”，涉及事件，全国十几名太后卫被处决，甚至开国英雄刘龙也被监狱。这种情况似乎又回到了新朝末年，全国都处于混乱之中！面对逐渐失控的局面，刘秀怎么能冷静下来！这是新政权生死存亡的时刻！
刘秀不敢动功臣集团渗透功臣集团和文官集团。虽然他们是发起人，但文官集团已经成为刘秀努力工作的工具。在处理“度田事件”的过程中，文官集团被刘秀杀害。对于豪强集团来说，刘秀只能举重若轻。他在前台杀死了许多所谓的“小偷”，睁一只眼闭一只眼地放过了幕后的豪强集团。
事实上，“度田事件善后”和“废立皇后”是双方的停战协议。刘秀知道，豪强集团只能有限度地遏制，做不到也杀不了他们。因此，他及时抛出了妥协政策。叛乱爆发后，他首先采取了强硬的态度，剥离了文官集团，消灭了前台的傀儡“小偷”，甚至用刘龙的手术杀死了鸡和猴子。让豪强集团意识到，皇帝的底线是必须做出让步，确保“度田”的发展！
然后，刘秀被迫做出几个妥协，不要把强大的集团逼上绝路。一是淡化“度田事件”对强大的处置；二是减缓“度田”的力度；第三，废除皇后，然后平衡政治力量。废除皇后和这件事有什么关系？原来刘秀的第一任皇后郭圣通是河北强大的势力代表，而第二任皇后是南阳集团的势力代表。
杜田事件发生时，英雄集团的河北帮已经去世。河北集团对皇权的影响很小，南阳集团是影响帝国政治方向的主要力量。刘秀改立阴丽华，其实是对南阳集团最强大的保障承诺！为什么文官集团会成为刘秀的目标？豪强集团被刘秀任命为皇权依靠的基础，不能用棍子杀人，但文官集团是草芥吗？为什么刘秀对文官集团如此暴虐？
这与刘秀成立集团时的选择有关。刘秀的英雄集团有一个叫卓茂的人。后来，他被列为云十大将军之一，被刘秀封为太傅和文官。事实上，仔细看看卓茂的生活。除了高尚的道德，这个人一无是处。为什么刘秀一登基，就四处寻找，像年迈的卓茂一样崇拜他？
说句不恭的话，刘秀的行为是“千金买死马”，就是通过卓茂的“死马”向世界表达自己的态度，通过卓茂的影响换取世界人民的接受！刘秀开国之初，用的都是这样的人，几乎都是前朝遗老，在社会上影响力很强。但是，就实际能力而言，他们大多挠头。
这样的文官集团带来了两个问题，一是政府官员能力不足，二是关系复杂。为什么每一个新王朝都能在短时间内表现出勃勃生机和恢复国力？原因是一群实干家可以通过战争的洗礼提升到更高的水平。同时，旧势力的清理简化了朝政关系，提高了机构运作效率。刘秀早期的文官集团很难体现这两点！尤其是关系的复杂性，这些遗老与世界各地的豪强势力密切相关，甚至是欧阳涉等豪强势力。
获得世界后，老年人的历史价值已经结束，所以他们必须退出历史舞台！这有点残酷，但从国家发展的角度来看，这是一件有意义的事情，刘秀的选择没有错！
事件对东汉政治有什么影响？
建武中期围绕“度田事件”发生的一系列事件，对东汉政权影响很大，既有积极的一面，又留下隐患。先说积极的一面。
一是有效打击豪强集团的垄断趋势
如果没有对强大力量的打击，毫无疑问，东汉将不可避免地走向新朝和西汉的旧道路。虽然打击并不完全，但遏制效果非常明显，为后来的“明章治理”奠定了基础。
二是消除文武勾结对皇权的威胁
随着文官集团的重组和英雄集团的压制，一场对皇权威胁最大的派系勾结彻底破产。开国之初，大多数社会动乱都源于这两种力量的勾结，对新政权构成了极大的威胁。
第三，依靠基础重新确立新的皇权
事件的最大赢家实际上是南阳集团。从表面上看，他们在事件中也受到了刘秀的压制。事实上，随着阴丽华和新王子刘庄的崛起，以阴氏家族为代表的南阳集团赚了很多钱，赢得了未来。
四是加速了文官集团的新陈代谢
随着遗老文臣集团的退出，以窦氏、班氏、马氏为代表的优秀士族迅速崛起，逐渐走向帝国高层。
当然，这一系列事件的处理也留下了一些不良后果。
一是豪强势力对皇权的影响没有完全解决
东汉最终死于豪门士族集团，这与刘秀对豪强势力的处理不彻底有很大关系。
二是埋葬宗室内耗隐患
随着阴丽华的上位和新王子的出现，帝国政治矛盾的焦点逐渐转移到宗族子女之间的政治斗争中。多年后，刘秀对儿子的政治压制和汉明帝登基后不断爆发的反叛都是这一事件的后遗症。
刘秀在建武中期的暴虐向我们展示了一代皇帝的艰辛。要赢得世界并治愈世界更为困难。幸运的是，刘秀凭借出色的政治才能，不情愿地前进，结束了一个痛苦的时代，将中国历史带到了一个新的高潮！